Vers une plus grande efficacité du service public de sécurité au quotidien : rapport au Ministre de

Le groupe de réflexion sur la sécurité au quotidien a été mis en place le 1^er décembre 2006 par le ministre d'État, ministre de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire, Nicolas Sarkozy, afin de dresser un bilan complet des politiques mises en oeuvre depuis l'adoption, en 1995, de la loi d'orientation et de programmation relative à la sécurité, et de formuler des propositions relatives aux évolutions envisageables de la sécurité de proximité.

Cette publication reprend intégralement le rapport remis au ministre d'État le 21 mars 2007.

Partant des origines du concept de police de proximité, en France et à l'étranger, le groupe de réflexion analyse les réformes prises à partir de 1995 pour implanter les principes de ce concept dans l'action des forces de l'ordre. Les difficultés de leur mise en oeuvre sont replacées dans leur contexte, jusqu'au rééquilibrage décidé en 2002, entre missions de proximité, d'intervention et d'investigation judiciaire. Cette analyse est suivie de 49 propositions.

Ce rapport se veut une contribution au débat public sur la police au quotidien.

Le groupe de réflexion sur la sécurité au quotidien était composé de : Michel Gaudin, préfet, directeur général de la police nationale (2002-2007), président ; Alain Bauer, criminologue, président du conseil d'orientation de l'Observatoire national de la délinquance, rapporteur ; Joaquin Masanet et Jean-Luc Garnier, syndicalistes, membres du Conseil économique et social ; Philippe Laureau, directeur central de la sécurité publique (2005-2007) ; Pierre Monzani, directeur de l'INHES ; Renaud Vedel, directeur adjoint au cabinet du DGPN (2004-2007) ; Christophe Soullez, chef du département OND à l'INHES.