Urbanisme, hors-série, n° 78. La politique de la ville au défi de la transformation écologique

La politique de la ville au défi de la transformation écologique

Les quartiers populaires, et notamment ceux qui relèvent de la politique de la ville, font l'objet d'une attention particulière et d'un investissement important de l'État, des collectivités et de l'ensemble de leurs partenaires - au premier rang desquels la Caisse des Dépôts et la Banque des Territoires - depuis près de quarante ans, augmentés depuis 2003 par la création de l'Anru.

Les premiers projets de renouvellement urbain de ces quartiers ont - de l'avis général - trop porté sur les problématiques bâtimentaires et les opérations de démolition/reconstruction ; un travers corrigé avec la deuxième génération de projets qui ont mieux intégré les questions d'accès à l'emploi, aux équipements publics, de mobilité, notamment. Mais sans pour autant se révéler, par leurs effets, à la hauteur des enjeux de ces quartiers.

Aujourd'hui, une nouvelle ère de projets est mise en oeuvre, ou sur le point de l'être, visant à intégrer ces quartiers dans le droit commun de la ville ordinaire pour y assigner les mêmes objectifs et en tirer les meilleurs résultats. Ces projets structurés autour du thème de « résilience » ont pour objectif de réparer ces quartiers, pour réparer la ville elle-même et améliorer les conditions de vie de leurs habitants en même temps que celles de la ville et du territoire.

Ce changement d'approche se révèle extrêmement riche et prometteur.

Parce qu'il établit la démonstration que ces quartiers présentent de nombreuses qualités intrinsèques qui permettent de les engager résolument dans les transitions, souvent de façon contre-intuitive : la densité, les espaces libres, qui étaient considérés comme des handicaps et qui ont conduit aux démolitions ou résidentialisations, sont désormais perçus comme des atouts.

Mais, surtout, il révèle leur extraordinaire potentiel humain au travers de mobilisations et initiatives, témoignant d'une ouverture qui mérite aujourd'hui d'être portée en exemple.

Telle est bien l'ambition du présent hors-série.