L'avenir du travail protégé : les ESAT dans le dispositif d'emploi des personnes handicapées

Destinés à des personnes handicapées adultes, les établissements ou services d'aide par le travail (ESAT) se sont développés à un rythme soutenu au cours des trente dernières années, pour offrir aujourd'hui plus de 100 000 places.

Des interrogations sur leur adéquation aux nouveaux enjeux humains et sociaux demeurent pourtant : répondent-ils bien aux attentes des personnes handicapées ? Favorisent-ils l'intégration et les choix de vie ? La crise de l'emploi questionne avec insistance les ESAT sur leur identité : entreprises spécialisées ou structures d'action sociale ? Leur légitimité même est en question : faut-il créer des emplois pour les handicapés alors que de nombreuses personnes valides en sont dépourvues ?

De nombreuses questions restent ainsi en suspens, auxquelles Gérard Zribi apporte des éléments de réponse à la lumière des lois du 2 janvier 2002 et du 11 février 2005 : le statut juridique et financier des travailleurs handicapés, l'évaluation des services, les soutiens psycho-sociaux, les réponses au vieillissement... Il formule également des propositions pour enrichir les prestations des ESAT en matière de sociabilisation, de formation, d'emploi et d'intégration sociale, et définit quelques orientations pour l'avenir. Des exemples originaux, français et européens, viennent illustrer cette réflexion.

En annexe : illustrations concrètes d'application de la réglementation (projet institutionnel, règlement de fonctionnement, contrat de soutien et d'aide par le travail) et principaux textes définissant les objectifs et le fonctionnement des ESAT.