Changeons de regard sur les quartiers : vers de nouvelles exigences pour la rénovation urbaine

Dans le cadre de la réforme de la politique de la ville en cours début 2013, le Comité d'évaluation et de suivi de l'ANRU a souhaité poursuivre ses réflexions pour l'avenir de la rénovation urbaine. À l'aune des travaux d'évaluation qu'il a menés, le rapport 2013 du CES de l'ANRU interroge les principes directeurs de la rénovation urbaine, presque dix ans après la création de l'ANRU.

Le CES de l'ANRU dresse le constat général d'une amélioration des conditions d'habitat dans les quartiers concernés par le programme national de rénovation urbaine (PNRU). Ce constat justifie à lui seul la poursuite de la rénovation urbaine dans des quartiers qui n'ont pu encore - ou que partiellement - en bénéficier.

Mais au-delà de cette intervention urbaine positive, les autres objectifs du PNRU (banalisation des quartiers, mixité sociale, réduction des écarts) ne seront que partiellement atteints et ne permettront pas de changer radicalement la donne dans la majorité des quartiers.

Pour la prochaine étape de rénovation urbaine, le CES de l'ANRU plaide pour un changement des principes directeurs de l'action publique. Plutôt que de «casser les ghettos» et de les adapter à une norme hypothétique, il faudrait miser sur les potentialités des quartiers et les atouts de leurs habitants.